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长沙雨花城管带上律师去执法 辨法析理让执法更规范顺畅
发布日期:2017-11-22            浏览次数:

红网时刻11月21日讯(长沙分站记者 熊晓宇)11月21日,在长沙市雨花区城管执法大队侯家塘中队的执法队伍中,加入了一名特殊的“队员”。来自湖南湘达律师事务所的律师邓向阳和执法队员一起走上街头,在城市管理执法工作中辨法析理,助力城管队员执法更规范、更顺畅。

律师跟着城管上街头执法

21日中午,在湖南省地质中学附近,学生下课后纷纷走出学校,街边各种卖盒饭、小吃的摊贩也陆续出没。侯家塘中队的执法队员巡查至此时,发现一辆装有两大箱盒饭的电瓶车正要“开工”,当即出示证件,说明其违规摆摊情况,并要求暂扣其盒饭和车辆。但是面对执法队员开出的扣押决定书,电瓶车车主却表示不能理解,并拒绝签收。

双方僵持不下,吸引了部分人群围观。邓向阳详细地向电瓶车车主解释执法队员扣押物品的法律依据,一一说明缘由后果。“大姐您别紧张,这个处理都是按照法律规定执行的,电动车是您的经营工具物品,是暂扣,您要拿着这个凭证才能交接……”面对情绪激动的电动车车主,邓向阳和执法队员耐心安抚劝说,最终成功说服她接受物品扣押决定,回到中队接受处理。

“在对当事人解释说明时,老百姓对一些名词的理解和执法队员是不一样的,比如对‘暂扣’,她可能就理解成‘没收’。所以还要加大对城市管理的法律法规的宣传。”随后,邓向阳向现场的执法队员就刚刚的执法行动提出建议,“其次在现场处置时,遇到当事人拒不配合签收相关文书的,可以考虑注明情况,这有利于及时疏导和清理现场,避免引发围观和堵塞交通。”

法律依据让人信服,城管执法更规范

此前,司法部和住房城乡建设部联合印发《关于开展律师参与城市管理执法工作的意见》,指出要充分发挥律师的专业优势、实践优势和职业优势,深入开展律师参与城市管理执法工作,推动聘请“律师驻队”,让律师参与处置疑难复杂城市管理执法事项,参与对接受调查处理或者行政处罚的执法相对人进行说服沟通工作,发挥第三方监督作用,督促城市管理执法人员履行职责,依法规范执法程序等工作。

对于此次见证执法的感受,邓向阳表示,“律师具备相对较深的法律功底,在与当事人接触的过程中,对法律名词的理解和解释,包括劝导和参与现场的技巧,可能与城管执法队员会形成相辅相成的作用,能够缓解执法冲突和矛盾,达到法律效果和社会效果的和谐统一。”


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